Порядок выбора подрядчика:
1) подготовка запроса на предложение;
2) выбор претендентов;
3) отправка запроса на предложение;
4) при необходимости предоставление дополнительной информации;
5) вскрытие конвертов с предложениями и их рассмотрение;
6) переговоры по подряду;
7) подписание подрядного договора.
Содержание документации должно быть четким и однозначным, а согласованные в ней условия выполнения подряда — равными и одинаковыми для всех подрядчиков. Риски, связанные с производством строительных работ, также должны быть распределены между сторонами с учетом их возможного предупреждения, опыта и возможностей влиять на ситуацию. В подряде не должно быть неоправданно высоких факторов риска или т.н. скрытых рисков. При организации конкурса подрядов все условия их выполнения необходимо указать в документации по запросу на предложение.
Запрос на предложение включает в себя письмо с запросом и другие документы, которые должны быть перечислены в тексте. К ним относятся план выполнения подряда, приложение о границах подряда, бланк предложения и по возможности перечень цен за единицу, а также техническая документация. В плане выполнения подряда должны быть представлены коммерческие условия взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком, а также ключевая информация (табл. 5.2). В приложении о границах подряда приведены нормы и правила, которые касаются вопросов управления стройплощадкой, общих задач и границ между отдельными видами работ по подряду (табл. 5.3).
Предложение должно соответствовать условиям запроса на него. Если предложение отличается от запроса, оно рассматривается как встречное предложение. Предложение подрядчика действительно в течение срока, указанного в запросе, в том случае, если в предложении не указаны другие сроки. Обязательства подрядчика по своему предложению заканчиваются в момент отклонения заказчиком этого предложения или утверждения им предложения другого подрядчика.
Конверты с предложениями вскрываются во время специального мероприятия, в рамках которого ведется протокол. Поступившие письменные предложения нельзя вскрывать до этого мероприятия. Критерием выбора подрядчика является минимальная цена предложения или его выгодность для заказчика с точки зрения обшей суммы затрат. В последнем случае этот критерий должен быть указан в запросе на предложение.
Подрядный договор базируется на условиях предложения подрядной организации и положительном ответе заказчика на него. Получение такого ответа является основанием для заключения договора с подрядчиком. Тем не менее, условием для заключения договора является соответствие ответа заказчика предложению подрядчика. В ответе не должно быть условий или ограничений, которые не были упомянуты в предложении.
Хотя устный договор также является обязательным, но лучше оформить его в письменном виде, поскольку впоследствии может оказаться невозможным доказать содержание устных договоренностей. К подрядному договору прилагаются коммерческие и технические документы.
Например, в Финляндии договор на строительный подряд обычно заключается в соответствии с общими условиями строительных подрядов YSE 98.
Подрядный договор и приложения к нему:
1) подрядный договор;
2) протокол переговоров о подряде;
3) обшие условия строительных подрядов;
4) запрос на предложение;
5) план выполнения подряда;
6) приложение о границах подряда;
7) перечни объемов работ по подряду;
8) спецификация цен за единицу работ;
9) технические документы, в которых имеется описание содержания, характера и выполнения подряда.